道光二十年(1840年)十月的一天，48岁的四川道监察御史、顺天府丞兼学政骆秉章接到皇帝下达的一项旨意，去户部银库查库一年。清廷的中央财政，除皇帝个人花销由内务府负责外，其余部分均归户部管辖。为了管理从全国各地征收上来的银钱、实物等税收，户部特设银库、缎匹库、颜料库三个大库，分别存储各省解往京师的税银、绸缎布匹以及铜、铁、铅、锡、颜料、药材等物品，合称“户部三库”。简而言之，户部就是清政府的财政部，户部银库则是国库，类似于现在的中央银行。为了稳妥起见，银库的库官库兵一般都由满人担任，但由于经常出现贪污等问题，朝廷除派王大臣进行临时巡视外，还定期派满、汉御史前往户部稽查。
骆秉章：晚清八大名臣之一。广东花县华岭村(现广州市花都区炭步镇华岭村)人。40岁中进士，先后任翰林院编修迁江南道、四川道监察御史、工科给事中、鸿胪寺少卿、詹事府右春坊右庶子、翰林院侍讲学士等职。56岁放外官，先后任湖北按察使、贵州布政使和云南布政使。1850年擢任湖南巡抚。1860年升调四川总督。1867年12月12日(农历11月17日)因病死于成都，终年74岁。
打铁还需自身硬，骆大人查库超前绝后
骆秉章走马上任的当天，管库的四位库官荣庆、公占、荣禄、苏隆额便凑在一起约骆御史到库内介绍银库的“惯例”：银库在收取各地捐项银两时，规定每100两要多收4两，其中2两归库丁，2两归库官和查库御史，俗称“四两平”。骆秉章不动声色地问：那一年有多少呢？答曰：一年下来大约有二万多两“辛苦钱”。骆秉章又问：这种搞法上面知道不？如知道则能收，如不知道我则分文不取。库官们一时语塞，就大着胆子说道：多年来都是这样做的，算是咱银库的行规，骆大人如果不收，我们也是要收的。骆秉章说：收这笔钱如果违规，你们要想好了;如果不违规，我也不管你们。我做事的准则向来是不授人以把柄。如果我收了此钱，以后还如何去查库呢？
骆御史一本正经，摆出一副“打铁还要自身硬”的样子，让库官们很着急。为了试探一下骆的真实想法，过了几天，他们又来和骆交涉，说四两平既不收，那就作为银号捐官的款项上交，银号稍作表示，一年下来，骆大人也有万余两的外快。骆再次谢绝：这笔钱摆明了不合法，明辞而暗受，我不会做的。
骆三番两次拒不接受银库的“潜规则”，让库官们觉得来了个不识时务的“另类”。没过多久，他们又托骆秉章的同乡李某来进言，说各银号给他准备了到任礼，共7000两。以后一年三节，每节也送7000两。也就是说只要骆同意，光此项他查库一年可有28000两银子进腰包。
各银号为什么如此慷慨？其实送此重礼的目的就是一个：“不过求都老爷勿挑斥”。原来，清朝可以用钱去捐官，说穿了就是花钱买官做。多年以来，各地捐官的钱，通常都是由银号汇齐了再送到银库。各银号都很狡猾，他们送来的银两经常“以少作多，银色低潮”，以四五百两充六七百两甚至更多。还有就是以成色不好的银子充成色好的。比如用含银百分之九十的，充含银百分之九十九的。这样就相当于少送了百分之九。银库官员收了重礼后睁一只眼闭一只眼，致使国有资产被围猎，国库亏空严重。